蓬莱的变化，好似那一夜之间悄然拂来的和煦春风，轻柔而又迅猛，让人在不经意间便感受到了它的不同。
当城中百姓从睡梦中悠悠转醒，清晨的第一缕阳光尚未完全驱散夜的凉意。
他们这几做的第一件事，并非如往常那般匆忙出门，而是心翼翼地凑近门缝，透过那细微的缝隙，紧张地向外窥探着。
街道上，呈现出一派截然不同的景象。
路面干净整洁了许多，应该是有人在夜色中悄然清扫过。
不见平日里那些横眉竖眼的衙役和兵丁挨家挨户地粗暴敲门，也看不到传中破城之后，四处流窜的乱兵肆意烧杀抢掠，仅此一条，被梁山占据后的恐惧已然消散不少。
取而代之的，是每隔一段距离，便有一队整齐的兵士，五人一组，迈着沉稳而有力的步伐，井然有序地在街道上巡逻。
“当！”
一声清脆而响亮的锣声，瞬间打破了清晨的宁静，让那些正在窥探的百姓们不禁吓了一跳，身子微微一颤。
“都出来看告示了！梁山出了安民告示！”一个身着书吏服饰的人，手中紧紧握着一个铜锣，一边用力地敲击着，发出清脆的声响，一边扯着嗓子大声呼喊着，“不认字也没关系，都出来听听！”
“这位老爷，真的只是看告示吗？不会是要拉壮丁去服徭役出苦力吧？”街边商户的二楼，一扇格子窗被轻轻挑开，一个汉子探出头来，脸上满是疑虑，心翼翼地问道。
“咱梁山的好汉，怎会哄骗你？他们都是一口唾沫一个钉的人物！”书吏拍着胸脯，信誓旦旦地道，脸上露出一副不容置疑的神情。
许多百姓听了这话，心中仍有些犹豫不决，但还是缓缓地从家中走了出来，脚步略显迟疑地跟着书吏朝着街口走去。
遇到相互认识的人，便先拱手问个好，接着便开始低声交谈起来，起这几发生的种种情况。
“王掌柜的，您可是走南闯北，见过大世面的人呐。您给咱，这梁山到底是啥意思？”一个身形微胖的男子，凑到王掌柜身旁，脸上满是疑惑，低声问道。
“兄弟，你咋还看不明白呢？”王掌柜微微皱了皱眉头，眼神中透露出一丝精明，反问道。
“我是真有点懵，您就给我指点指点呗。”男子挠了挠头，脸上露出尴尬的笑容，讨好地道。
“这不明摆着是要造反嘛！”王掌柜左右瞧了瞧，压低声音，神色严肃地道，“你看这架势，攻城掠县的。等会儿要是他们来要钱要粮，可别气，有多少就拿多少，这年头，留着那些钱粮可不如保住自己的命要紧！”
等这几人来到街口时，只见一个告示牌稳稳地立在路中央。告示牌一左一右，站着两个身着整齐军装的兵丁，身姿挺拔，神情严肃。
“老少爷们儿！如今呐，登州四县可都被咱们梁山给占了！”娄敏中声音略微颤抖着，大声喊道，想起之前在夷北县念告示的情景，如今站在登州治所，他难免心中紧张，“梁山之主姜齐姜郎君就在咱们蓬莱，他担心咱们老百姓心里恐慌，所以特地颁布了这安民告示！”
“四县都丢了？”人群中有人惊讶地叫出声来。
“这梁山可真是手笔不哇！”另一个人感慨道。
“都别话了，好好听听！”有人大声提醒道。
娄敏中伸出手指，指着告示牌，道：“这第一条就是明法！给咱们老百姓平等的诉讼机会，还设立了助讼的地方，要是哪家境贫寒或者不懂律法的，就免费给提供法务援助。而且还简化了诉讼流程，让老百姓遇到官司的时候，能方便地通过律法来维护自己的权益。”
“你们梁山还管老百姓告状的事儿啊？”一个中年汉子从人群中挤出来，满脸疑惑地问道。
“当然管！”娄敏中拍着胸脯，自信地道，“不了解咱梁山的，都去打听打听，咱们梁山最出名的就是为老百姓做主，公开审判那些贪官恶霸！”
“那之前的案子，你们也管吗？”又有人问道。
“只要你敢告，我们就敢管！”娄敏中看着下面不少人开始声议论，提高了音量，道，“哪怕你告的是当官的，是当兵的，只要能确定他真的欺负了你，那我们肯定给你们一个公道！”
“俺们老百姓，哪有那么多要打官司的事儿？”一个妇女嘀咕道。
“那第二条的是啥呀？”有人急切地问道。
“第二条是安靖地方，就是要建立严密的治安巡防体系，加大治安管控的力度。增派巡捕差役，强化街巷巡查，还设立了处理民怨纠纷的办法，能及时妥善地处理各类纷争。把民间调解、官府调处、司法裁断的力量结合起来，形成协同效应；畅通老百姓表达诉求的渠道，及时了解民意，把矛盾化解在萌芽状态，在基层就解决纷争。”
娄敏中耐心地解释道：“就像刚才那大姐的，咱们老百姓，不想打官司，不想进衙门，可是遇到事了怎么办呢？找街道，去调解，调解不成找差役，让他们先帮着调处，再不成，才去衙门口！”
“这增加的差役，是不是得我们老百姓出的徭役？”一个年轻人皱着眉头，担忧地问道。
“这您放心，自有我们梁山的军士来担任！”娄敏中笑着解释道，脸上露出和蔼的神情。
头发花白的老者微微摇了摇头，脸上露出一丝不以为然的神情，缓缓开口道：“唉，这跟以前没啥两样嘛！以前也要维护治安，调解纠纷，可真正遇到事儿，还不是官官相护，不了了之。咱们这些老百姓的死活冤枉，哪个在意？这次梁山的好听，可谁知道能不能做到呢？”
他的眼神中透露出深深的无奈与怀疑，身旁的中年男子附和着：“是啊，以前那些当官的，嘴上得花乱坠，真到办实事的时候，人影都不见。就怕这次又是空欢喜一场。”
下面的这些，娄敏中并未听见，否则定然会把各种例子丢出来！
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