朱载坖这次是准备对缅甸出重拳了，之前由于大明的国力下降，对于这些所谓的藩属实在是没有兴趣去管，很多时候就导致他们对大明越来越不恭敬，尤其是随着西夷的入侵，满剌加的丧失，使得原本臣服于大明的西南诸藩属，渐渐起了对大明的轻视之心，长此以往的话，大明的西南边陲和南洋就将不保。
朱载坖对此事是极为担忧的。
而俞大猷的奏疏也到了朱载坖案头，俞大猷向朱载坖推荐了两个人选，其一是现任苏松镇总兵刘显，他长期在四川、云南等地作战，熟悉当地的地形，在云南等地的土司中也颇有威望。
其二是现任广东水师游击邓子龙，他熟悉水战，具备率军远航的能力。
同时俞大猷还在奏疏中详细分析了现在广西和云南的情况，俞大猷认为，要对缅甸用兵，还是主要以当地和附近的兵员为主，如果大规模征调北方的兵员前往西南，不仅要耗费大量的钱粮，而且折损极大，得不偿失。
俞大猷认为，现在的安南根本不敢和大明作对，因为安南内部都是分裂的，至于广西，韦银豹及其党羽都被朝廷予以剿灭了，现在广西的这些土司对于大明还算是比较敬畏的，俞大猷建议，大规模征调广西土司狼兵，入滇讨伐缅甸，广西、云南山川相连，气候相同，广西狼兵英勇善战，尤其是在这种卑湿潮热的山林中作战，他们绝对比大明官军要厉害的多。
用他们去收拾这些缅甸人，绝对可行，而且可以借此削弱这些土司的实力，防止他们日后再对大明不恭顺，对于大明来，这是一石二鸟的事情。
朱载坖对俞大猷的奏疏很满意，下旨召殷正茂、俞大猷回朝觐见，朱载坖很清楚，俞大猷很想担任此次南征的主帅，毕竟他和戚继光一向以俞龙戚虎并称，现在戚继光在蓟镇多次击败土蛮、女真，拓地数百里，已经成为威震大明的名将了，俞大猷成名比戚继光还早，所以也有比较之意。
朱载坖现在还没有决定南征的主帅，他需要见过俞大猷再，而且还要看暹罗、占城是什么意思，朱载坖希望这次的南征是大明水师跨出国门的第一步，也是大明重振朝声威的第一步。
而在朱载坖下达上谕，要求缅甸将侵占的大明孟密等宣慰司领土退回之后，缅甸居然置朱载坖的上谕于不顾，声称孟密等土司是主动投靠的缅甸，并非缅甸侵占朝的宣慰司，所以缅甸没有归还的义务。
缅甸的强硬不仅激怒了朱载坖，京师的很多中下级官员，尤其是科道，都极为愤怒，在他们看来，强如俺答，都要对大明俯首帖耳，缅甸远在西南，蕞尔国，也敢对大明不恭敬，应该对缅甸大加挞伐。
朱载坖倒没有那么激动，一方面令锦衣都司收集有关缅甸的情报，同时查阅旧档，找到当即嘉靖时的奏疏，详细查明孟密失陷的经过。
翰林院和内阁的官员们经过查找，将当年的奏疏都找出来了，还原了缅甸一步步做大的经过。
嘉靖五年，攻杀的缅甸宣慰使莽纪岁之子莽瑞体南逃，莽瑞体逃到下缅甸东吁，被东吁国王明吉瑜收为养子。
嘉靖十年，莽瑞体继承东吁王位，开始四处征讨，统一缅甸地区。
从嘉靖十二年到嘉靖二十年之间，莽瑞体将缅甸的大部落全部收服，同时和佛郎机人勾结起来，拥有一支千人规模的佛郎机雇佣兵，难怪不得他能够在中南半岛上称王称霸。
嘉靖三十五年，莽瑞体遇刺身亡，其子莽应龙继位为东吁国王。莽应龙打出口号，要为父报仇，因为莽氏原本是大明缅甸宣慰司的土司，但是后来由于土司内部的争权失败，才逃走的，现在莽应龙以嘉靖五年，缅甸宣慰被孟养、木邦联合攻杀的事实，作为莽应龙北上的借口。
莽应龙一路北上，这些土司根本不是他的对手，孟密土司思忠率孟密投奔缅甸，成为缅甸东吁王朝附属的土司。大明在滇南的宣慰司，全部落入缅甸之手，现在莽应龙已经和龙川宣慰司、孟定府等接壤了。
朱希孝也向朱载坖汇报了锦衣亲军收集到情报，缅甸确实已经和佛郎机勾结起来了，佛郎机人帮助缅甸训练军队，向他们提供武器，这才使得莽应龙如此大胆，不把大明放在眼里。
朱载坖将这些情报整理好，召集内阁辅臣和六部九卿，将一应资料给重臣们翻阅，朱载坖道：“卧榻之侧，岂容他人酣睡？佛郎机、缅甸，狼狈为奸，已成大明之边患，朕不能等闲视之也！”
朱载坖的想法很简单，就是要收拾缅甸，佛郎机能有多少人？毕竟大明占着主场优势，朱载坖认为自己的赢面还是很大的。
高拱看完了这些资料之后道：“陛下，以臣之见，缅甸之所以猖獗，其实在与佛郎机也。能制佛郎机，则缅甸不足为惧。”
朱载坖当然也是这个看法，缅甸能有多高的水平？充其量不过和安南差不多，之所以能够横行于西南，就是因为仗了佛郎机的势，只要能够把佛郎机按住，收拾缅甸并没有多大的水平。
高拱的建议是还是通过外交和经济手段解决这个问题，随着大明开放口岸，佛郎机和大明的贸易往来是很频繁的，佛郎机需要大明的布匹、丝绸、茶叶、瓷器，大明也对于佛郎机的各种器物，香料、西洋药品感兴趣，高拱的意思就是通过贸易逼迫佛郎机放弃缅甸。
没有佛郎机的支持，缅甸面对大明根本毫无胜算。如果佛郎机不从的话，就要断绝与其的贸易，同时加强和红夷的往来，以夷制夷，用红夷对付佛郎机，也是一个不错的办法，不到万不得已，还是不要和佛郎机动刀兵的好。
因为现在海关关税对于大明来是很重要的，一旦海上烽烟四起，影响关税就不好了。
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