乌城，城防司军营。
廉义起了个大早，带着高山和一队亲兵来到军营，陈泉和陈涛陈灿已在军营门口等候，昨日二人便约好今日在此见面，廉义要来军营看看。
城防司的军营并不在城内，而是在城外西南向不远处，围绕着一个土坡而建。乌城西侧已无任何炎国的城池，出了西城门不到十里便是西山走廊的范围。西山走廊的另一头据是几个部落国家，政权更迭频繁，双方官方接触不深，民间交流却还行，不时有客商穿过走廊翻山越岭而来。由于西山走廊路途遥远，且内部崎岖不平，不适合大规模行军，有史以来也未见有敌来犯，因此炎国对此处的防御并不如何上心，不然这城主之位也轮不到廉义了。
众人向着军营内走去，陈泉向廉义介绍着军营的情况。营内军士见陈副司竟落后一个身位走在领头之人身侧，领头之人器宇轩昂大家却不认识，于是全部低头自顾自忙活，只当没看见这伙人。
军营内一应设施俱全。入口处是个大的演武场，平时也用作军士们集合。再往里走是食堂，杂货铺，仓库等。杂货铺卖的是一些军营不统一发放的日用品，最主要的还是粮食。由于乌城的军饷不发粮食，只发钱，所以很多军士在休假日时会在杂货铺买好粮食带回家郑杂货铺的粮食价格总体与城内持平，好处是价格平稳，不会因大量采买而波动。
廉义一行去了食堂，今日的早饭还不错，有馒头，杂米煮的粥和腌制的野菜。陈泉道：“弟兄们的伙食还是不错的，廉大人要不要试一试？”“哈哈，确实不错，今日我已吃过早饭了，改日再来。我们去营房看一看。”
众人又去了营房，四处转转后又回到了演武场，看军士们进行操练。这时，一着黑袍军服的男子急匆匆进了军营，看到陈泉后又折向过来，对着廉义弯腰抱拳：“下官何力，见过城主大人。”
廉义立马扶起：“何司不必多礼，今日巡了巡这军营，何司治军有方啊。”
“廉大人过奖，今后城防司还需大人多多指点迷津。”
“何司不必谦虚。军营我也看罢，先回城里了。你也尽快集合将士们，稍后民部便会派人来发放上月的军饷，过了今日不领可就没有了。”
“是，城主大人。”
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廉义回到城内，又去各公署转了转，跟下面的人混了个脸熟。看完出来看看日头，还不到午时，便又回了城主府，刚在勤政殿内坐下，喝了口茶水，进来个亲卫，门外律令司吏袁胜求见。
“宣。”
只见那袁胜大步流星地进来，一进殿内见四下无人，直接单膝跪地抱拳道：“下官今后誓死追随廉大人左右！”
廉义哈哈大笑，连忙站起身过来扶起袁胜，道：“得卿相助，如虎添翼也。”
炎国不兴跪礼，哪怕是平民见到国君也不强制下跪，除非是犯人，受审时强制跪下。那袁胜是为何一见到廉义就单膝下跪那样的话呢？
原来昨夜廉义三人出门，正是去这袁胜的家。
袁胜虽然不解，还是恭敬让内人李氏上茶，李氏也不多问，给三人上茶后便去内屋休息。
“黑过来叨扰，袁司吏切勿见怪。”廉义微笑着道。
“廉大人言重了，可是有要紧事要跟下官？”
“不知你与何家关系如何？”
“都是公事上的来往，私底下来往并不多。”
“我初来乍到，正是用饶时候，急需信得过的人呐。”廉义完，认真观察着袁胜的表情。
袁胜内心微动，表面不动声色：“几位大人都是可信之人。”
见此廉义也不再试探，直接道：“当下袁司吏在乌城，算是中等人物，我让你更上一层如何？条件是成为我的嫡系，凡事都听我的。”廉义顿了顿，看袁胜没什么反应，接着道：“当下予你的好处就有三个，一是城务司增设刑部，撤律令府，你跟你的弟兄们都去刑部，你是刑部司书；二是刑部司吏的任命权交给你，不过人选得在现在的差员里选；三是你手下的差员，全部转为差吏。”
袁胜听完，内心不受控制地狂跳。前两个好理解，这差员转差吏，虽一字之差，地位可差远了。差员的俸禄无固定标准，以民部的拨款为准，管理上也较为松散，而差吏是受吏部统一管理，统一发放俸禄的，这要是全部转为差吏，自己这二十多个弟兄可算得上是咸鱼翻身了。
“现在是刑部，以后壮大了成为律令司也不是不可能，独立于城务司城防司之外。不过凡事都有风险，有了阵营就会有斗争。袁司吏不必急于答复我，今夜好好想想，明日问问弟兄们的意见。”廉义完，起身告辞。
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时间回到现在，廉义与袁胜一边闲聊一边写任命文书。刑部司吏的人选袁胜也确定了，叫李山，二人相识已十多年。除这二人外，原先的二十三名差员转为差吏，这二十五人便是新设的刑部最初的班底。廉义又让袁胜先拨几个人过来借用，协助亲卫队拱卫城主府。
任命文书写好后，廉义笑着道：“恭喜袁司书，而立之年的司书，前途一片光明啊。”
“一切拜廉大人所赐。今后下官一定肝脑涂地，为大人排忧解难。”
廉义唤廉二把任命文书送去吏部，务必下午就要抄送至各公署，并告示全城。又留下袁胜，与一众亲卫们在府内用膳。
午睡过后，廉义又让廉二带两个亲兵去附近村里，看是否能招几个侍女和庖人，随着在城主府的生活慢慢步入正轨，总是一群糙哥做这些细活，不太合适。
乌城附近还有三个村庄，也是乌城的一部分，都属于廉义的封地，东南北三向各一个，距离不算远。廉义还特意提醒，别让人知道是城主府要人。
到申时左右，亲卫来报，民部司书江云求见。看来是送账簿来了。
“宣。”
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