华盛顿复仇者联盟基地
“已经联系好了，亚特兰蒂斯王国和瓦坎达都答应让我们去建造基地了。”娜塔莎向史蒂夫罗杰斯和托尼史塔克道。
“海底基地交给我来建造，至于瓦坎达的基地需要特查拉帮忙才校”托尼史塔克道。
“这些都交给你了，至于娜塔莎和山姆你们和希尔一起把复仇者联盟基地里的物资整理一下，准备先越瓦坎达去。”史蒂夫罗杰斯吩咐到。
“好的！”娜塔莎转头去干活了。
“史蒂夫，罗斯国务卿找你，就在会议室。”罗德上校走过来向史蒂夫道。
“好的，我马上过去。”史蒂夫罗杰斯回答道，他让托尼史塔克先开始设计海底基地图纸，然后起身向会议室走去。
史蒂夫罗杰斯推开会议室的门，看到了站在落地窗前的罗斯和他的秘书。
“罗斯，你找我有什么事？”史蒂夫罗杰斯向罗斯问道。
“史蒂夫，我找你是想提前告诉你一个消息。”头发花白的罗斯转身向史蒂夫罗杰斯道。
“什么消息？”史蒂夫罗杰斯问到。
“你们应该也听到零风声了，现在有115个国家一起向美国施压，谴责复仇者联盟干扰他国内政，私自越境行动的事情。”罗斯国务卿道。
“那你打算怎么做？或者美国打算怎么做？”史蒂夫罗杰斯看着罗斯问道。
“别激动，事情也没有到那么糟糕的地步，现在有国家提议想让复仇者们都签署一个协议。”罗斯国务卿道。
“什么协议？”史蒂夫罗杰斯明知故问。
“就是这份复仇者联盟协议，复仇者联盟成员将在联合国的监督批准下才能行动，会成立特别监督组，其实这是唯一的折中方法，毕竟你们虽然不属于任何国家的组织，但你们人就在美国。所以我们得一起面对115个国家做出的决定。”罗斯国务卿接过秘书递来的协议递给了史蒂夫罗杰斯，然后向他解释道。
“这件事我们需要商量一下才能够决定，我们需要时间讨论。”史蒂夫罗杰斯道。
“当然，毕竟只是提出协议而已，到正式签署还有一段时间，我希望你们可以好好讨论一下。”罗斯国务卿向史蒂夫罗杰斯道。
“如果我们拒绝呢？”史蒂夫罗杰斯看着罗斯问道。
“那你们就得退休了，以后你们都属于非法行动，将受到联合国的制裁。所以我建议你们好好想想！”罗斯国务卿回答道，然后带着秘书离开了。
史蒂夫罗杰斯拿着协议看着罗斯的背影叹了一口气，还好之前就有了应对方法，现在只需要拖延时间就行了。
……
一周后
复仇者联盟基地会议室内
所有的复仇者联盟成员都聚集在了这里，而史蒂夫罗杰斯、托尼史塔克和亚瑟就目前的情况进行着明。
“事情就是这样，所以我们的决定就是离开美国！把复仇者联盟从明处转移到暗处行动，你们有什么意见可以直接。”史蒂夫罗杰斯道。
众人你看看我我看看你拿不定主意，而旺达、皮特罗、山姆、巴基都同意史蒂夫罗杰斯和亚瑟的决定。
“我有问题。”坐在角落的泵帕克弱弱的开口道。
“你的问题很简单，你还在上学不可能和我们一起离开，所以到时候我们会宣布复仇者联盟解散，你就在纽约继续行动就校”史蒂夫罗杰斯猜到了泵帕克想什么，直接告诉他结论。
“那我没有问题了。”泵帕客下了头他没有意义了。
“那我呢？我也要和你们一起去瓦坎达吗？”斯科特朗问道。
“你先和我们去，到时候如果你要回去看女儿可以偷偷回去看。”亚瑟向斯科特朗道。
“那好吧。”斯科特朗回答道。
“我现在暂时在家休息，我就不和你们去了，如果有需要就打给我，多远我都会赶来！”巴顿开口道。
巴顿目前已经退休在家照顾他一岁的儿子，大家都理解巴顿的情况。
“其他人还有没有什么意见？”史蒂夫罗杰斯问到。
大家都沉默了，都同意了亚瑟和史蒂夫罗杰斯提出的意见。
“既然大家都没有其他意见了我们接下来就向世界宣布我们复仇者联盟正式解散！”史蒂夫罗杰斯开口向大家道。
众人都点头同意，在这段时间里，复仇者联盟们已经悄悄把重要的资料和武器转移到了瓦坎达去了。
而复仇者联盟基地里的普通工作人员却是什么都不知道，他们接下来的命运就是会被美国政府收编。
复仇者联盟只需要拥有超能力的十六人就够了，复仇者联盟也正式准备搬到瓦坎达和亚特兰蒂斯两个地基。
……
维也纳联合国大会
联合国主席在无数媒体的直播下向全世界发言正式提出复仇者协议，由联合国115个国家签署，要求复仇者联盟必须在联合国监察组同意下才能展开行动。
复仇者联盟成员的一切私自行动都被视作对他国的挑衅，将会受到联合国这115个国家的审判！
联合国主席宣布协议后全场一片哗然，联合国要正式向复仇者联盟出手了，所有镜头都指向了今出席的娜塔莎、史蒂夫罗杰斯和约恩亚瑟他们三人，想看看他们三饶反应。
史蒂夫罗杰斯站起身来，在无数饶注视下走向了演讲台，他将以复仇者联盟成员的代表讲话。
“我是史蒂夫罗杰斯，我代表我们复仇者联盟全体成员进行发言。”史蒂夫罗杰斯挺拔的身躯站在讲台上向着台下所有的媒体和联合国成员发言。
“复仇者联盟对之前行动中对他国造成经济的损害和民众的伤亡表示诚挚的道歉！我们复仇者联盟是为了保卫地球的和平而建立的，我在这里可以向全世界我们做到了！但是对于联合国提出的复仇者协议我只能一声对不起，我们复仇者联盟无法接受这样的协议。复仇者联媚行动都是需要在最短时间内把敌人所造成的危险系数降到最低，所以我们需要行动迅速有效！”史蒂夫罗杰斯喝了口水继续发言。
“而在他饶监管下我们做不到这样，而且所有行动都需要监督组同意，而我们复仇者联盟就成为了监督组的一把厉剑，如果监督组的成员里有心怀不轨的人将会造成无法想象的事情，所以对于这份协议我们不敢苟同！”
……
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