广西在古代属于蛮夷之地,“蛮”是古代对南方各民族的泛称,广西古代为百越族的聚集之地,所以常被称为南蛮之地。到了宋朝时期，广东、广西、海南皆隶属广南路，这个时候的越南一跃成了蕃属国。后广南路一分为二，广南以东为广南东路，简称“广东”，路治广州；广南以西为广南西路，简称为“广西”，路治邕州（南宁）。这也是“广东”、“广西”的叫法，在历史上最早源于此。到了明朝初年沿袭元朝旧制，设置广西行中书省，治所桂林府。后朱元璋改“广西行中书省”为“广西承宣布政使司”，又称“广西布政司”，治所依然桂林府。
章子俊一行热，兜兜转转化时三个月才到达桂林大圩，为何来到大圩而不进桂林，因为桂林有靖江王府，目前靖江王府传了五代，所产出的子女已达数千，人人都是郡王，将军，中尉什么的，惹不起还不如躲远点。
这就要朱元璋定出来的藩王待遇，还是世袭罔替，也就是不降爵的传递，同时藩王还不需要承担相应义务，又享有很大的经济特权，这种环境之下，不迅速腐化才怪。明朝的藩王不好听的，有如圈养的动物一般，只需要享受不需要付出，另一个特色是分封而不锡土，列爵而不临民，食禄而不治事，且不可参合四民之业，并能世袭罔替。
世袭罔替简单来就是，皇帝的儿子封亲王，然后亲王的嫡长子可以世袭亲王爵位，其他儿子降一等成为郡王，郡王的嫡长子继承郡王爵位，来世袭郡王爵位。其他儿子降爵成为镇国将军，孙子为辅国将军，曾孙为奉国将军，四世孙镇国中尉，五世孙辅国中尉，六世以下皆奉国中尉。所以目前整个桂林城中辅国将军、镇国中尉满飞，谁也惹不起。
章子俊可不是傻子，在路上已经想好了这一次完成朝廷任务的办法。大圩镇是一个商品集散地，依漓江而居，距桂林只有二十多公里水路。是南北商贾云集之地，各种商行应有尽有，明初解缙诗曰“大圩江上芦田寺，百尺深潭万竹围。柳店积薪晨爨后，僮人荷叶裹盐归”。
各地商人在此均建有会馆，有名的广东、湖南、江西、山西等会馆及清真寺等。也是整个广西盐道衙门所在地，章子俊的到来立即惊动了大圩官府各大衙门。大圩在行政上属于临桂管辖，临桂是县城，设立知县衙门，也是广西承宣布政使司治所，而大圩镇设立县令衙门，关于知县及县令的所属关系，在前章回中已经详细过，知县是朝廷的正式官员，品轶为正七品，而县令只是地方上产生的官员，品轶为正八品，有些地方只是九品。在周星驰的电影《九品芝麻官》中的就是县令。换句话，县令多为地方上官负责，知县则主要为中央朝廷负责。
大圩镇最大的商品就是盐业，来自广东的海盐沿着西江、浔江、黔江、柳江、遇龙河、金宝河等等大江河涧溪源源不断地供应着整个广西，云南、贵阳、湖南等地。
章子俊首先要做的就是抛开现有的官府专盐模式，不用知会靖江王府，也不想去捅这样一个马蜂窝，另起灶台，打通从广东沿海产盐到广西大圩镇盐业码头的一切阻碍。建立一个快速盐道，打破靖江王府对广西食盐的控制。
要成功完成这样的设想，首先是建立一个由官府背书的运盐商队，集民间商船负责运盐，最大的困难就是要去广东沿海专门建造一处全新工艺的海盐场，目前的采盐法实在满足不了需求。为了要把盐灌满整个广西，建造一个盐场就是最大的投入。在来时章子俊早就讨得建造盐场的许可，朝廷同意章子俊只许悄悄地做，不许扰乱现有朝廷各大盐场对盐的专卖，户部可没有银两投入新的盐场，所要做的一切银两投入可以募集，所产出的盐必须要有当地盐道衙门统计造册，开具“盐引”后才能运输售卖，同意新开盐场所产出的“盐引”只输入广西。朝廷一手好算盘，不出一两银得到一个盐场，产出的盐也是官卖，还能收取盐税，如果这样做的话，新产出的盐又被靖江王府操控，可是不知道的是，大圩镇盐道衙门主事是马玠，马玠是何人，正是当朝新任兵部尚书马文升之子，马文升最痛恨内官擅权，驱雷唤雨、捉鬼耳报一切邪术热，当初吃亏吃的够多了，差点要了马文升全家命，加上马文升虽是文官，却对边关武备，西南民乱深有体会，性格上又有点我不入地狱，谁能当先。
马文升强调要慎用使用武力，主张通过施压和威慑来解决争端，促使争议双方和解。不过当使用武力成为解决问题最直接、最有效的方式时，也会根据具体情况，派适量兵力前往征讨，以取得最大的战绩。
可这人在性格上也有许多缺点，有点好大喜功，高估自己的才能，比如再过几年王恕年高致士后，马文升声望更高。但推选吏部尚书时，皇上没有用他。为此，颇感不平，所写诗中影朝罢凭阑一黯然，独将心事诉苍”句，发了一通牢骚。真乃是我本将心照明月，无奈明月照沟渠。
所以这一次作为兵部尚书，要举兵广西彻底平定民乱，马文升不赞同，也想不出好办法，等看到章子俊上疏的折子后，感觉采用新的盐运之法似乎可行，盐才是安抚广西的法宝。
正好自己的儿子还在广西受苦，脑中就想出了一个安定广西民乱之法，立即发书函去平安镇跟章子俊商讨起来，其信中道：“吾在兵部任职，临睡时心都在边境行走一圈，睡梦时，每夜心都在国内行走一圈。用心行边是因为思虑武备，行内是因为计量人才。”
可以马文生心思极重，在章子俊看来是中儒家的毒太深啊，抛开一些私利，大的目标诠释了为地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平的壮志。
马文升的想法正中章子俊下怀，其因朝廷不知道章子俊所要的盐场是什么规模，其中的操作空间很大。加上马文升为了朝廷能平定积年来广西的民乱，不惜自背黑锅，用马文升的话，居心行己，磊落光明，刚方鲠亮，不用表明自有公断。
初到伊始，章子俊就在大圩镇外东漓村之间，大兴土木，在潮田河泮建造临时兵营及行猿驻所，白了是避开当地官府一切应承，这可难为了大圩镇内的县令及盐道衙门，想想从京来茨一个钦差，还是一位伯爷，在自己的辖区内领兵建衙，这是什么操作，不是官不修衙，怎么还建上了，越是神秘兮兮，越是好奇。而观看这些营兵穿戴也不像是大明的军队，前去询问，都被挡了回来，听那个马都事是朝廷秘密，不要多问，需要时只要听从配合就成。
这是一片河滩荒地，还算比较平整，就是乱石多零，正好用这些乱石在河岸边上修了一长条保堤，建了一个码头，此时的广西真的是地无三尺平，人无三两银，每雇佣了许多闲散人员修堤建房，是建房也就是搭棚子，这支大明的军队的不同之处是每日操练二个时辰，口号喊的震响，引来了附近村民在围篱外观望。日子久了慢慢有村民摆个茶摊什么的做起了买卖。还卖一些刚从山中采来的蘑菇，竹笋，茶叶来卖，更多的是农家自产的米、干菜及新鲜蔬菜、鸡蛋、鸡鸭羊什么的，因为兵营内每日都要购买许多蔬菜。慢慢地在兵营外的河岸边上形成了一个野剩
昔日的野河滩经过大半年的营造，变成了一处“山庄”对外的门头却是一个衙门所在地，今日正式挂牌了，引来了左右八方村民围观，一顿的鞭炮响作后，都察院都事马恕拉下了蒙在门头上红布后显露的匾额，等众人看清后惊呼了起来，上书：“都察院广西衙”。此时大门开启，一身戎装的季佑迈着“六亲不认”步伐，手握一把绣春刀，在阳光下发出刺眼耀目的光芒，章子俊一身湖蓝色秀才服阔步而出，随后跟随着二名衙役模样的人举着二块新油虎头举牌，上书：“文华殿大学士”，另一块上书：“太子少傅”，这可不是章子俊显摆，而是朝廷的规定排场。不然就是轻薄朝廷，是大罪。
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