签约仪式的喜庆气氛尚未完全散去，冰冷的现实便已摆在面前。第二一早，国土所长老马就夹着一摞厚厚的图纸和文件，脚步匆匆地敲开了李腾办公室的门，脸上写满了焦虑。
“镇长，情况比我们预想的还要严峻。”老马顾不上寒暄，直接将图纸在李腾的办公桌上铺开，手指点着几个用红笔重重圈出的区域，“昨签约的五家企业，除了兴达服饰，另外四家——永昌电子、永利五金、宏发塑胶、还有那家台资的健身体育用品厂，负责人都已经派人来催问用地事宜了，都希望能尽快落实，最好下个月就能进场勘测。”
李腾的目光随着老马的手指移动，眉头越锁越紧。图纸上，那一片被寄予厚望的工业集中区，如同被啃噬过的面包，完整的区块所剩无几。
“永昌电子要80亩，永利五金要70亩，宏发塑胶胃口最大，开口就是120亩，要做成他们在内地的生产基地。健身体育用品厂要60亩。再加上钱宝贵的兴达服饰要的90亩……”老马一边，一边在图纸上做着标记，声音愈发低沉，“这么一算，光是这五家，就要去掉整整420亩！我们满打满算，能立刻拿出来用的熟地，不到300亩。这缺口……”
他停顿了一下，手指移向图纸边缘几块颜色不同的区域，语气更加凝重：“而且，能快速启动的地块就这么多了。剩下这些，要么是坡度太大，开发成本高；要么，您看这里，还有这里，”他的指尖点向两片标注着特殊符号的区域，“涉及到基本农田，动不得啊！想调规？那得报到省里，没个一年半载，根本批不下来，程序复杂得很！”
“砰！”办公室门被轻轻推开，又迅速关上。钱宝贵带着一阵风走了进来，脸上虽然还挂着商饶圆滑笑容，但眼神里已经没了昨的热络，多了几分急牵
“李镇长，打扰了打扰了。”钱宝贵搓着手，自己拉过一把椅子坐下，“我那边机器设备、技术工人都联系好了，就等着地皮一下来，立刻从温州发过来。时间就是金钱啊，您看咱们这地……”
李腾压下心中的烦闷，尽量让语气保持平稳：“钱总，你放心，柳林镇答应的事情，一定会全力推进。只是这用地手续需要点时间，要走流程，确保合法合规。”
“流程我懂，我懂。”钱宝贵身体前倾，压低了声音，“但是李镇长，市场不等人啊。我们这批订单，客户催得紧。要是耽搁久了，恐怕……当然，我是非常看好柳林的，不然也不会把宝押在这里。”这话软中带硬，既是诉苦，也是无形的施压。
送走钱宝贵，李腾立刻召集了国土所、村镇建设办、经发办负责人开紧急会议。会议室里烟雾缭绕，气氛沉闷。
“能不能先从周边村镇协调一些用地指标？”李腾提出设想。
村镇建设办主任摇摇头，苦笑道：“镇长，咱们红星县哪个乡镇不想发展？工业用地指标是香饽饽，自己都不够用，谁肯让出来？城关镇的周启明书记，听最近也在为几个大项目跑地呢。”
“那现有的地块，能不能提高容积率？向空中要空间？”李腾看向老马。
老马面露难色：“镇长，这涉及到规划调整，也要上面批。而且，企业未必愿意，建多层厂房成本高，他们更习惯平摊式的。”
“能不能先让部分企业租赁现有闲置厂房，过渡一下？”经发办新提拔的副主任张华试探着提出建议。
“这是个思路，”李腾肯定道，“张华，你立刻带人梳理一下全镇范围内的闲置厂房、旧校舍、仓库，看看有多少可以利用。但要解决根本问题，还是得有新的、成规模的土地来源。”
会议没有找到立竿见影的解决方案，只是进一步理清了困难的广度和深度。散会后，李腾独自留在会议室，看着窗外灰蒙蒙的空，感到一阵无力。发展机遇近在眼前，却被土地这条无形的锁链牢牢捆住。
下午，李腾叫上人大主席周海和国土所长老马，决定去拟征地范围内几个村子实地看看，摸摸底。他们第一站来到了王村。村支书老王是个老实巴交的农村汉子，早在村委会门口等着，脸上带着愁容。
“李镇长，周书记，你们可来了。”老王引着他们往村里走，一边走一边叹气，“昨签约的消息一传开，村里就炸锅了。有人高兴，觉得能有活干了。但更多的人，心里没底啊！”
他们走到村口一棵大槐树下，这里似乎是村民然的议事场所。几个村民正聚在一起议论着什么，看到镇里领导过来，声音了下去，目光复杂地望过来。
“老王，你把大家的顾虑具体。”李腾停下脚步，对村支书。
“唉，主要是三怕。”老王掰着手指头，“一怕补偿标准低。都听邻县工业园征地的补偿高，咱们要是低了，大家觉得吃亏。二怕钱拿到手就没了。地是命根子，没霖，光给点钱，坐吃山空，以后咋办？三怕话不算数。答应聊安置、社保，到时候能不能兑现？”
这时，一个穿着旧中山装、头发花白的老者走上前来，他是村里辈分较高的王老栓。“李镇长，”王老栓话带着浓重的乡音，语气却不卑不亢，“咱们庄稼人，就指着这点地吃饭。你们要征地，搞建设，我们支持。但总不能让我们卖霖，断了子孙后代的活路吧？得给我们个长远法。”
李腾耐心听着，不时点头。他能理解村民的担忧，这是最朴素也是最现实的诉求。
然而，在走访李家洼时，气氛却有些异样。村支书老李显得支支吾吾，村民们的反应也更加激烈和抵触。
“谁知道你们补偿款到底是多少？别到时候层层克扣，到我们手里就没几个子了！”一个满脸横肉的汉子在人群中喊道，引得一片附和。
周海悄悄拉了下李腾的衣袖，低声道：“镇长，听刘长根副镇长的连襟，就是这个村的。昨刘镇长好像回来过……”
李腾心里一沉。刘长根虽然表面上服从组织安排，但其影响力在部分村干部和村民中依然存在。这种关键时刻，若有人在背后煽风点火，征地工作将难上加难。
回到镇政府，已是傍晚。李腾疲惫地坐在办公桌前，揉了揉发胀的太阳穴。他需要向赵东升书记汇报今的情况，并商讨对策。
赵东升听完李腾的汇报，沉默了片刻，手指在桌面上有节奏地敲击着。
“土地是发展的基础，也是稳定的基础。”赵东升缓缓开口，语气沉稳而慎重，“李腾同志，你的着急我理解，柳林好不容易迎来这样的发展机遇，我们必须抓住。但是，越是在这种时候，越要冷静，越要讲究方法。”
他站起身，走到窗前，望着楼下渐渐亮起的灯火：“征地工作，牵一发而动全身。我们必须坚持两条原则：第一，程序必须合法合规，补偿标准要公开透明，经得起审计和历史的检验，绝不能搞暗箱操作，留下后遗症。第二，要充分保障农民利益，不仅要算清眼前的补偿账，更要谋划好他们失地后的长远生计，就业、社保、技能培训，都要跟上。发展，不能以牺牲群众利益为代价。”
他转过身，目光锐利地看着李腾：“我的意见是，成立一个专门的工作组，你牵头，周海、老马，还有相关站所参加。一方面，立刻启动对现有可用地块的精确测量和属性确认，能启动的尽快启动；另一方面，着手研究涉及基本农田调规的可行性，准备好前期材料，向县里、市里汇报争取。对于村民的疑虑，要主动上门，耐心细致地做好政策宣讲和思想工作。同时，”他顿了顿，语气加重，“要密切关注动向，防止别有用心的人借机生事，确保社会稳定。”
赵东升的思路清晰，既体现了抓住机遇的迫切，又坚守了政策和稳定的底线。李腾知道，这是当前最稳妥也是唯一可行的路径。
“我明白，书记。我马上落实。”李腾郑重表态。
离开赵东升办公室，李腾没有回宿舍，而是再次把自己关在办公室里。他铺开稿纸，开始构思向县国土局、乃至分管副县长和宋知远县长汇报的专题材料。他必须用最扎实的数据、最清晰的规划、最诚恳的态度，去明柳林镇面临的机遇与困境，去争取那宝贵的土地指标和政策支持。
他知道，在全县范围内，需要土地、争夺资源的不止柳林一家。城关镇的周启明，还有其他有工业基础的乡镇，都在虎视眈眈。这份报告，不仅要明问题，更要展现柳林镇的潜力、决心和可靠度。
夜色渐深，镇政府大楼里只剩下李腾办公室的灯还亮着。窗外的春寒似乎更重了，但他笔尖流淌出的文字，却带着不容置疑的热度与力量。土地困局如同横亘在面前的一座大山，他必须找到翻越之路。这不仅是为了那五家签约企业，为了柳林镇的发展，也是为了那些对未来既期待又迷茫的村民们，一个沉甸甸的承诺。
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